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中银国际中央经济工作会议为2016年经济政策定调

2019-08-16 19:14:10来源:励志吧0次阅读

中银国际:中央经济工作会议为2016年经济政策定调 2015-12-22 类别: 机构: 研究员:

[摘要]

12月18日至21日,中央经济工作会议在京举行,确定了2016年宏观政策基调和重点改革内容。

2016年的五项关键任务。会议指出,明年政府经济工作的五大主要任务是积极稳妥化解产能过剩、帮助企业降低成本、化解房地产库存、扩大有效供给、防范化解金融风险。

稳健的货币政策要灵活适度。会议指出,2016年我国将采取稳健的货币政策,并保持灵活适度,保持流动性合理充裕和社会融资总量适度增长,进一步降低企业融资成本;同时,扩大资本市场直接融资比重,完善汇率形成机制。

货币政策基调表明未来基准利率仍有进一步下调可能,人民币对美元汇率适度脱钩或将推进。我们维持2016年底前降息1-2次、降准3-5次的预测,2016年末人民币兑美元汇率可能进一步贬值至6.7-6.75。

积极财政政策更有力度,实行减税政策,提高财政赤字率。会议指出,明年积极的财政政策要加大力度,实行减税政策,阶段性提高财政赤字率。财政支出,尤其是用于社会发展和基础设施的投资将小幅增长。我们预计2016年财政赤字将从2015年的1.6万亿人民币(占GDP的2.3%)上升至超过2.1万亿(占GDP比重达到3%以上)。

推动供给侧改革,提高全要素生产率。会议要求推进供给侧结构性改革,提高要素生产率。政府要进一步简政放权,推动企业经营活动和中小企业发展。

大力推进国有企业改革,加快垄断行业改革,推动市场竞争。

化解产能过剩。会议提出,针对产能过剩问题要研究制定全面配套的政策体系,包括财税支持、不良资产处置、失业人员再就业和资本市场企业兼并重组等。政府将分类有序的处置落后产能,妥善处理保持社会稳定和推进结构性改革的关系。政府将鼓励相关企业尽可能多兼并重组、少破产清算,有效地减少产能过剩。

帮助企业降低成本。会议要求进一步降低制度性交易成本,降低企业税费负担、社会保险费、融资成本、电力价格和物流成本。其中,社会保险费、电力价格和物流成本明年将进一步降低。制造业增值税率中长期内将进一步降低。

化解房地产库存。会议要求各级政府加快提高户籍人口城镇化率和深化住房制度改革,扩大有效需求,打通供需通道。要落实户籍制度改革方案,允许农业转移人口等非户籍人口在就业地落户,使他们形成在就业地卖方或长期租房的预期和需求。与此同时,要把公租房扩大到非户籍人口。要发展住房租赁市场,鼓励自然人和各类机构投资者购买库存商品房。但是我们认为城镇化是一个较长期且自然推进的过程,短期内对房地产周期的影响有限。

扩大有效供给,推动落后地区经济发展。会议指出,要通过扩大有效供给加快落后地区的经济发展。要打好脱贫攻坚战,支持企业技术改造和设备更新,培育新兴行业,培养人才,改善农产品生产的质量和效益。

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